所谓的境外投资，是指国内企业设立的企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。凡在中国大陆地区之外的任何地区进行的投资，均为境外投资。
也就是说个地的企业在大陆地区之外进行投资，为国内的企业走出去-境外投资。深度融入国家重大战略，支持革命老区积极融入“一带一路”建设。深度对接新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，统筹生态保护和经济发展；深化区域合作交流，强化与关中天水经济区、关中平原城市群、兰州-西宁城市群等经济圈和城市群的对接，落实跨省区合作框架协议及合作专项行动计划，加强交通等基础设施互联互通，形成协同发展、优势互补新格局。
到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，地区生产总值年均增长7%以上，常住人口城镇化率达到50%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，居民收入增长幅度高于全国平均水平，人均水平与全国差距缩小。到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化。据了解，本次《办法》的出台是对2004年发改委发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》进行的修订，其变化主要体现在三个方面：一是大幅提高境外投资项目核准权限、缩小核准范围，对一般境外投资项目一律实行备案制。
《办法》规定中方投资10亿美元以下项目一律实行备案，10亿美元以上项目实行核准制。二是简化程序，明确时限，提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。《办法》规定对于属于发改委核准的项目，地方的企业可以不按照县、市、省层层申报，而只需通过省级发展改革部门向国家发改委申报，发改委办理项目核准的时限为20个工作日，如申请材料不符合要求，发改委必须在5个工作日内一次性告知项目申请单位予以补正。
